Экономический механизм природопользования представляет собой систему методов, способов и приемов взимания государством платы с хозяйствующих субъектов, использующих в своей деятельности природные ресурсы, и распределения всей совокупности полученных средств на природовосстановительные и природоохранные мероприятия.
Основным назначением экономического механизма природопользования является регулирование процесса хозяйственного использования природных ресурсов.
Существует пять принципов экономического регулирования природопользования: принцип платности; принцип научной обоснованности охраны окружающей среды; принцип экономической ответственности; принцип комплексности; принцип хозяйственного расчета; принцип соблюдения баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями.
В соответствии с принципом платности использование природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности Человека возможно только за плату, так как безвозмездное Их использование способствует формированию в сознании людей отношения к ним как к "бросовому товару", который можно неограниченно расходовать, не заботясь о последствиях.
Принцип научной обоснованности охраны окружающей среды означает разумное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Научная обоснованность охраны окружающей среды необходима при разработке и использовании экономических методов регулирования природопользования.
Принцип экономической ответственности обосновывает обязанность природопользователей возмещать ущерб, нанесенный природной среде, здоровью людей и их имуществу в результате совершения экологических правонарушений.
Принцип комплексности основан на стремлении к многоцелевому использованию природных ресурсов, развитию малоотходных и безотходных технологий, глубокой переработке сырья, и т. д.
В соответствии с принципом хозяйственного расчета требуется увязка экологизации производства на каждом предприятии с его эффективностью и прибыльностью. Указанный принцип является основным при планировании производственной деятельности, так как он обеспечивает интеграцию интересов хозяйствующих субъектов и общества в целом.
Принцип соблюдения баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями — это принцип соблюдения баланса между позитивными и негативными мерами воздействия на природопользователей.
Целью экономического регулирования природопользования является обеспечение рационального использования природных ресурсов посредством применения методов экономического регулирования природопользования.
В соответствии с поставленной целью экономическое регулирование природопользования призвано выполнять следующие задачи:
- обеспечение рационального использования природных ресурсов;
- комплексность в использовании природных ресурсов.
Методы экономического регулирования природопользования представляют собой совокупность инструментов, приемов и способов воздействия государства на хозяйствующие субъекты с целью побуждения их к рациональному использованию природных ресурсов.
Методы экономического регулирования природопользования включают в себя: метод экономического стимулирования производства экологически чистой продукции, выпускаемой с помощью применения экологически чистых технологий, и метод экономического сдерживания развития экологически грязного производства.
Экономическое стимулирование имеет важное значение в осуществлении рационального природопользования. Термин "стимул" происходит от латинского слова "stimulus", что в буквальном смысле означает "остроконечная палка, которой погоняют животных"; "побуждение к действию". Другими словами, стимул — это то, что вызывает заинтересованность в чем-либо.
Таким образом, под экономическим стимулированием природопользования понимается привлечение государством природопользователей к наиболее рациональному использованию природных ресурсов.
Существуют следующие основные направления экологического стимулирования:
- стимулирование природопользователей к наиболее рациональному использованию природных ресурсов, а также к охране окружающей природной среды;
- стимулирование к активной деятельности работников, занятых в природоохранных, природовосстановительных, ресурсо- и энергосберегающих мероприятиях;
- стимулирование создания безопасных условий труда работников организации.
Можно выделить три основных принципа экономического стимулирования природопользования:
- принцип комплексности;
- принцип сочетания стимулирования на различных уровнях экономического регулирования;
- принцип сочетания материального и морального стимулирования.
Комплексность стимулирования необходима для стимулирования операций технологических процессов, если они являются ресурсосберегающими и проводятся экологически приемлемыми методами, а также природоохранных мероприятий.
В соответствии с принципом сочетания стимулирования на различных уровнях экономического регулирования поощрение работников за природоохранную деятельность только в рамках предприятия путем премирования недостаточно, так как не будет достигнут наиболее полный эффект по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Принцип сочетания и морального, и материального стимулирования как отдельных работников, так и предприятия в целом рассматривает человека как биологическое существо, который должен удовлетворять свои материальные потребности, а как социальное существо — духовные интересы. Удовлетворение духовных интересов человека возможно посредством широкой гласности о результатах природоохранного труда и характера стимулирования. Экономическое стимулирование может осуществляться с помощью льготного кредитования, льготного налогообложения, дотации государства производителям экологически чистой продукции и т. п.
Под методом экономического сдерживания понимается воспрепятствование появлению и развитию экологически грязных технологий и способов производства продукции.
Существуют два принципа экономического сдерживания экологически грязного производства:
- принцип экологического приоритета;
- принцип соответствия.
Экологический приоритет означает, что при использовании природных ресурсов и решении других вопросов, связанных с окружающей средой, предпочтение всегда должно отдаваться охране жизни и здоровья человека, обеспечению благоприятных условий для жизни, труда и отдыха населения.
Принцип соответствия означает, что для оптимального развития общества постоянно возрастающие потребности людей должны соответствовать фактическому наличию природных ресурсов для предотвращения их загрязнения. К методу экономического сдерживания экологически грязного производства можно отнести: платежи за нормативное и сверхнормативное потребление природных ресурсов, платежи за лимитное и сверхлимитное загрязнение окружающей среды, штрафы за нарушение природоохранного законодательства и т. д.
Международное сотрудничество в области охраны окру…
В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования...
Теория БЖД
- Главная
- Билеты и ответы по экзамену БЖД
- Вопросы и ответы БЖД
- Вопросы и ответы по БЖД
- Безопасность жизнедеятельности
- Конспект лекций «Безопасность жизнедеятельности»
- Учебные материалы - БЖД
- Безопасность жизнедеятельности : конспект лекций для студентов
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Безопасность жизнедеятельности
- Интересности
- Подборка лекций по БЖД
- Задать вопрос специалисту