Управление безопасностью жизнедеятельности (БЖД) имеет правовую (законодательную), нормативную и организационную основу, руководящие и контролирующие органы.

Систему обеспечения безопасностью жизнедеятельности (ОБЖ) образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные организации.

Основная функция системы ОБЖ:

- выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплексных мер по их предупреждению и нейтрализации;

- управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при ЧС;

- осуществление системы мер по восстановлению функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате ЧС.

Рассмотрим организацию и управление БЖД на различных уровнях.

На международном уровне данная миссия возложена на Организацию Объединенных Наций (ООН). В рамках ООН действуют специализированные учреждения: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международная организация труда (МОТ).

Система управления национальной безопасности России включает совокупность государственных органов и общественных структур, обеспечивающих защиту национальных ресурсов и ценностей. Государство обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ, а гражданам, находящимся за ее пределами гарантирует защиту и покровительство.

Выделяют несколько уровней системы государственных органов, обеспечивающих безопасность человека, общества, государства.

Первый уровень – органы законодательной власти, определяющие на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения безопасности.

Второй уровень – органы исполнительной власти, определяющие стратегию национальной безопасности и ее реализацию.

Третий уровень – судебные органы, обеспечивающие неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.

Четвертый уровень – государственные системы, обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана границы, налоговые органы и т.д.)

Пятый уровень – системы органов внутренних дел, осуществляющих борьбу с внутренними угрозами.

Шестой уровень – единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС.

Все органы обеспечивают безопасность в стране в соответствии с Законом РФ "О безопасности" от 05.03.1992 г № 2446 – 1.

Непосредственно система управления охраной труда начинается с Министерства Труда и социального развития, которая в лице Рострудинспекции РФ с верхних уровней до инженеров по охране труда на предприятиях всех форм собственности.

Структурная схема системы государственного управления охраной труда в современных условиях представлена на рисунке 1.1.