Правовое регулирование в области чрезвычайных ситуаций (ЧС) осуществляется на основе законов и нормативно-правовых актов РФ (СТ. 72 Конституции РФ). Основными законами являются Федеральный закон от 21.12.94 № 68 – ФЗ "О гражданской обороне". В соответствии с принятыми законами территориальные органы исполнительной власти осуществляют комплекс мероприятий в двух направлениях. Первое – идентификация и сравнительная оценка рисков источников ЧС. Второе – информирование населения о рисках ЧС и мерах по их снижению, разработка мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера.

Законодательством определены следующие основы правового регулирования предупреждения и защиты от ЧС:

- создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (ст.4);

- установлены основные принципы защиты (ст. 7);

- закреплены обязанности предприятий по предупреждению и защите от ЧС;

- введены государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты от ЧС (ст. 26, 27).

Постановление Правительства РФ от 05.11.95 № 143 утверждено Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС).

Основные задачи РС ЧС:

- предупреждение ЧС и обеспечение готовности всех структур государства к защите населения и территорий в случае их возникновения;

- непосредственная защита, спасание и жизнеобеспечение населения при возникновении ЧС;

- ликвидация ЧС.