Порядок подготовки населения в области защи­ты от чрезвычайных ситуаций утвержден Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738.

В соответствии с указанным постановлением под­готовке в области защиты от ЧС подлежат:

- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных уч­реждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования);

— руководители федеральных органов исполни­тельной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независи­мо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных си­туаций;

- работники федеральных органов исполнитель­ной власти, органов исполнительной власти субъек­тов РФ, органов местного самоуправления предпри­ятий, учреждений и организаций в составе сил еди­ной государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

— население, незанятое в сферах производства и обслуживания.

Основными задачами подготовки в области за­щиты от ЧС являются:

- обучение всех групп населения правилам по­ведения и основным способам защиты от ЧС, при­емам оказания первой медицинской помощи пост­радавшим, правилам пользования средствами кол­лективной и индивидуальной защиты;

— обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населе­ния от чрезвычайных ситуаций;

—  выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, ор­ганов исполнительной власти субъектов РФ, орга­нов местного самоуправления, предприятий, учреж­дений и организаций навыков по подготовке и уп­равлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;

- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупрежде­ния и ликвидации ЧС своих обязанностей при дей­ствиях в ЧС.

Защита населения в чрезвычайных ситуаци­ях представляет собой комплекс мероприятий,

проводимых с целью не допустить поражения лю­дей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов.

Одним из важнейших принципов защиты населе­ния в ЧС является накопление средств индивидуаль­ной защиты человека от опасных и вредных факто­ров и поддержание их в готовности для использова­ния, подготовку мероприятий по эвакуации населения из опасных зон и использованию средств коллектив­ной защиты населения (защитных сооружений).

Таким образом, обязательным является комплек­сность проведения защитных мероприятия, исполь­зование одновременно различных способов защиты. Это связано со значительным разнообразием опас­ных и вредных факторов и повышает эффективность имеющихся в настоящее время способов защиты.

К основным способам защиты населения в чрез­вычайных ситуациях относятся:

— укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты);

— использование средств индивидуальной и ме­дицинской защиты;

—  рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны.