В условиях мирного и военного времени обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики в условиях ЧС является одной из важнейших задач российской системы предупреждения и действия в ЧС.

Под устойчивостью функционирования объектов экономики или другой структуры понимают способность их в ЧС противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированных объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. Основные требования к устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий.

Все данные по производству и поражающим факторам ЧС должны быть занесены в декларацию по безопасности промышленного объекта. Этот документ разрабатывается с целью обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, а также оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Декларация разрабатывается предприятием самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих право (лицензию) на экспертизу безопасности промышленного производства. Экспертиза декларации осуществляется по указанию МЧС и Госгортехнадзора России. Срок действия декларации – 5 лет.

Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта. Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это в той или иной степени делает проектант. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз.

Технологический процесс изучается с учетом специфики производства на время ЧС (изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т. п.).

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечают и выполняют мероприятия по повышению его устойчивости. К ним относятся следующие: 1)    предотвращение причин возникновения ЧС; 2) предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в систему автоматики, обеспечение безопасности); 3) смягчение последствий ЧС, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства; 4) обеспечение защиты от возможных поражающих факторов посредством оптимизации расстояния, ограничения времени действия, использования экранов, СИЗ и СКЗ.

Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости экономики – это эффективность и экономичность. Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих факторов чрезвычайной ситуации, экономичность – увязкой мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации с мероприятиями повседневной производственной деятельности предприятия.

Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше эффективность и тем меньше вероятность возникновения ЧС.